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新规发布“快一年了吧,实际就是他们监管没做到位!”

亓玥 问北京 2024-03-04


导 读 

为提高孩子的综合素质,不少家长在孩子学习文化课之余,会选择给孩子报名参加体育竞技、文化艺术类兴趣班。这些培训类机构通常是“预付费”模式。不过预付费后一旦培训机构的经营出现了问题,消费者们该怎么办呢?上半年,针对预付费问题的监管新规已经发布实施,但是今年现实的情况是:已经发布实施的新规依然没有为消费者撑起“保护伞”,面对培训机构跑路,监管主体依然束手无策,消费者依然茫然无措。今天,又有一例……




家长:上半年其中一家分店闭店


近日,多位家长向“问北京”(北京新闻广播新闻热线65159063)反映,他们为孩子报名了顺义区杰众星篮球俱乐部的培训课程,但11月8号机构突然闭店了,直到现在培训机构的负责人也没有给出后续解决方案。他们的权益该怎样维护?同时,家长们也提出疑问,今年4月已经试行的预付费监管办法,为何至今没有生效?面对“机构跑路”家长们何时才不会陷入“无依无靠”的“困境”?

杰众星俸伯总校区位置/百度地图

学员家长王女士(化姓)告诉“问北京”记者,2022年下半年,她在杰众星篮球俱乐部锦荟港校区为孩子报名了篮球培训课程,缴费约6000元。但没想到,今年4月份,机构的篮球教练就告知学员,由于存在商场租赁及物业等多项纠纷,协商无果的情况下公司决定将锦荟港校区并入俸伯总校区。王女士说,当时已经有部分家长提出了不愿意转课到另一家校区,希望尽早退费,但至今没拿到退款:


王女士:因为本来一开始报名的时候在锦荟港,后来锦汇港实际上原因是经营不善倒闭了,他给我们说的是什么跟物业有扯皮,不在那租了。就把我们都转到奉伯校区去了,当时那一批转校的时候,有一批家长就不愿意转过去,一直退费,到现在都没退下来。


杰众星篮球俱乐部俸伯校区/图源:机构官微

锦荟港校区的闭店通知/受访者供


家长:总校区突然闭店


另一位在俸伯总校区报名的学员家长李女士(化姓)说,她家孩子从2021年开始就在这家培训机构缴费上课,两年间累计花费两万多元。11月4号自家孩子还到机构上课培训,可11月8号机构就突然发出公告称因经营困难决定关停,并称已经向体育局相关部门报备。李女士说自家如今还剩下一万多元的课时费用,但机构负责人迟迟没有拿出解决方案:


李女士:还有13,000多的课时。因为现在已涉及到的有上百个家长,两个家长群一共有六七百人,金额得上百万吧。现在一直也得不到解决,那老板一直说他在找方案找其他机构给我们转课。但是具体什么方案他也不说,然后我们问他他就在群里就不回了,现在就跟失联了一样。我们现在也不知道怎么弄。


俸伯总校区的闭店通知/受访者供

家长:闭店前还有促销活动


李女士说,在闭店前家长并没有发现机构经营出现异常,机构在8月份还曾推出过促销活动:


李女士:没有(闭店迹象),他也没通知,直接就在群里发了一个他们内部写好的文档。就发群里了,家长就一下子就都懵了,因为他们8月份的时候还搞个团购,要买课什么这那的,然后11月8号就突然就出来个这。


机构今年八月份推出过促销活动/受访者供

家长:教练也被欠薪

同时,李女士称他们私下和工作人员沟通得知,机构员工目前也被欠薪:


李女士:销售还有教练,现在都上别的机构教课去了,还欠人工资呢,人家也仲裁呢。


家长:希望退费、转课


两位家长表示,目前家长们主要有两种意见,一部分家长希望如果实在不能退费,能在主管部门的协调下办理转课;另一部分家长则提出,由于担心再次出现机构“跑路”的情况,他们要求退费:


李女士:一个是你现在你首先你可以给我们转课对吧?体育局我觉得应该有这个能力。再一个就是你如果说实在协调不了,司法途径我们现在也在走,你把学费退给我们。我再转一家机构(万一)那个再跑了,那我们肯定不愿意,我们已经就损失过一次了嘛说白了。


总校区现场已无工作人员


“问北京”记者查询机构官微看到,杰众星篮球俱乐部成立于2019年11月,是一家青少年篮球培训机构。为了联系上机构的相关负责人,“问北京”记者先后拨打了北京杰众星体育文化发展有限公司在天眼查中登记的电话号码、机构官方微信中登记的电话号码、总部电话等多个号码,但都无人接听。

机构大门敞开/记者摄


随后,“问北京”记者来到了位于北六环外的俸伯校区探访。在现场“问北京”记者看到,培训机构大门敞开,但内部房间都已上锁。“问北京”记者在四周没有看到工作人员,“问北京”记者也在院内询问是否有人在内,但无人出声,只有一只小猫应答:


记者:有人在吗?

小猫:喵......


内部屋门上锁/记者摄

区体育局:机构负责人已失联


为了解决问题,“问北京”记者先联系到机构的主管部门顺义区体育局。对于机构在闭店通知中称已经向体育局报备,这名工作人员称,这一说法不属实,而他们目前也无法联系到机构负责人:


体育局:那是他们自己发的,跟我们体育局没有关系,跟我们没备案也没法给我们备案。我们现在联系不上,失联了现在是。


杰众星篮球俱乐部院内/记者摄

院内没有发现工作人员/记者摄

区体育局:闭店前已发预警函


这名工作人员表示在机构闭店前,他们已经发现了异常,并向相关部门发出了预警。但由于他们没有执法权,无法采取更多行动:


体育局:最近一次检查,是11月6号检查,发现问题之后,发预警函是11月7号。给市场监管局、属地、公安分局这些都发预警函了,让他们各个单位就是监管好,(履行)相关的职责。我们没法说查人家账,或者说发现他们经营问题的,我们没有这权利。


市场所:已将机构纳入灰名单


相关部门收到预警函之后采取了什么措施呢?“问北京”记者致电机构注册地所在的顺义区中关村顺义园市场所。工作人员表示他们已经将机构纳入灰名单管理。


市场所:我们应该是接到的当天还是第二天,就是申请上级部门,对它进行了一个灰名单管理,就是禁止他去注销,你注销完了不就,债权债务就没处找了。再有一个纳入异常经营名录,向社会公示,还有就是不让它变更,又甩给下家接盘了,那也不行。


在此情况下,家长们该怎么做?市场所的这名工作人员给学员家长提出了几条建议:


市场所:得把相关的数据,人头、费用、剩下的款项、剩余的课时,这些收集起来之后要到法院去起诉。起诉的作用是什么?第一,通过法院的判决的形式,他确定你们之间首先存在服务的约定合同,后来又出现了他现在在不事先通知的情况下终止了这项服务。法院可以判决撤销以往的合同,然后退还余款。(机构)说钱都没有了没关系,首先要确定债权与债务还有一个最关键的,大家应该通过收集一些证据,通过什么证据?比方说有的人(家长)是不是在他‘跑路’之前就已经说我不接受服务了,你给我退钱,他一直推诿责任;是不是还拖欠了其他的比方员工的工资、房租。通过这些行为来一个判定他(是否)有主观恶意。如果有主观恶意地拖欠这钱,那就不是经营不善民事纠纷的问题了,那就是有可能涉及到刑法里的诈骗了。那这样的话,公安机关也要约束他。


区体育局:正在建立资金监管系统


家长们提出质疑,北京市体育局、北京市市场监管局等多部门联合发布的《北京市体育行业预付式消费领域资金监管实施细则(试行)》今年4月已经发布施行,这家机构有没有被纳入监管呢?顺义区体育局的工作人员表示,设置预付费监管平台需要专业的金融机构参与,目前还在联合多个部门共同推进这项工作:


区体育局:体育类的资金监管和别的教育类那些不一样,得重新建立一个资金监管系统,那个监管系统也是由银行这类的管理单位进行搭建,现在是也是在推进中这项工作。开始是没人愿意去接这项工作么,现在是联系上慢慢有了。


市体育局:需多个部门配合


“问北京”记者也就此咨询了北京市体育局,了解相关情况的工作人员介绍说,建设资金监管账户还需要多部门配合:


市体育局:因为资金监管的话,体育局说句实话你(自己)也建不了平台,包括必须得有银行的支持,就是这个资金监管账户它必须在银行建。资金监管实施细则,它不是说一家发的。就是涉及它就是几家技术部门得配合,因为备案系统是市场监管局他来主导的,有一个备案系统。对于资金监管账户这一块跟银行的对接,它得由金融局来牵头,说实话还得各部门来配合做这个事儿。


对此家长表示,希望尽早推动建立资金监管账户;同时希望能在有关部门的推动下妥善解决此次退费、转课适宜:


家长:从4月份到现在,(快)一年了吧。实际就是他们监管没做到位,你监管到位了,现在还会还会出现他账面上没钱了这种问题吗?


事件后续,“问北京”将持续关注。




小 问 说


机构频繁“跑路”,

家长“心惊胆战”。

希望相关部门拿出行动,

妥善解决后续事宜。



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记者丨亓玥     编辑丨亓玥

值班主编丨唐言


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